1

成品油经营企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业存在主观故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理。内部管理有漏洞。

行政机关法律政策宣传不到位，警示教育力度不够。

1. 加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2. 发挥案件警示作用。发挥以案说法作用，编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3. 成品油经营企业，建立健全各项管理机制，明确专人负责，强化责任意识。

4. 约谈成品油经营企业负责人。

市商

务局

2

成品油专项用户违反规定擅自将专项用油对系统外销售

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油专业企业存在主观故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理。

行政机关执法检查、巡查不到位。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用，编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3.约谈成品油专用企业负责人。

4.积极开展“双随机、一公开”监管；畅通投诉渠道，加大投诉举报案件查处力度。

市商

务局

3

成品油经营企业违反规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库

高风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理、过于自信等主观原因。

行政机关执法检查、巡查不到位。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3.积极开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉渠道，加大投诉举报案件查处力度。

市商

务局

4

成品油经营企业采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理、过于自信等主观原因。

行政机关执法检查、巡查不到位。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3、约谈成品油经营企业负责人。

4、积极开展“双随机、一公开”监管。

市商

务局

5

成品油经营企业销售走私成品油

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

行政相对人存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理、疏忽大意、过于自信等主观原因。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3、约谈成品油经营企业负责人。

4、积极开展“双随机、一公开”监管。

市商

务局

6

成品油经营企业擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理等原因。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

市商

务局

7

成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油批发企业存在故意、利益驱动等主观原因。

1. 发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

2. 约谈成品油批发企业负责人。

市商

务局

8

成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油零售企业对法律、政策不熟悉，或存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理等主观原因。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

3.加强政策指导，及时沟通解决有关问题。

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务局

9

成品油经营企业超越经营范围进行经营活动

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理等主观原因。

1. 发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

2.约谈成品油经营企业负责人。

市商

务局

10

成品油经营企业违反有关技术规范要求

低风险

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚： （一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； ……（十）违反有关技术规范要求的。

成品油经营企业对存在故意、利益驱动、法治观念淡薄、侥幸心理等主观原因。

1.加强成品油管理办法宣传。利用报纸、广播电视、新媒体等开展多形式、多渠道成品油管理办法宣传。

2.发挥案件警示作用。发挥以案说法作用编写典型案例广泛宣传，形成强大的震慑力，加大警示力度，进一步提高遵法力度。

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11

成品油经营企业未按照规定的期限申报变更《成品油零售经营批准证书》

低风险

第二十八条第二款  成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

成品油零售经营企业疏忽大意，对法律、政策不熟悉。

1.提醒成品油零售经营企业按时办理《成品油零售经营批准证书》变更。2.逾期不办理的对成品油零售经营企业加大处罚力度。

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12

成品油经营企业未按照规定的时间要求，办理成品油经营企业资格年度检查、暂停或注销手续

低风险

第三十一条  省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

年度检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省级人民政府商务主管部门应当责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

成品油零售经营企业疏忽大意，对法律、政策不熟悉。

1.提醒成品油零售经营企业按时申报年检相关材料。2.对逾期不提交的成品油零售经营企业进行指导和约谈。

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务局