鲍荣飞委员：
您提出的“关于加速我市健全废旧家电家具等再生资源回收体系建设的建议”的提案已收悉，经认真研究，现答复如下：
正如代表所提出的，随着家电行业数字化、智能化的转型，当前居民家电进入新一轮废旧淘汰高峰期。数量庞大的废旧家电如何处理，不仅涉及环境保护、资源再利用等问题，更是困扰城市管理难题。代表在提案中提到完善废旧家电回收处理体系建设建议，对提升城市整体精细化管理水平具有很强的针对性和可操作性，我们十分赞同。我局将在工作中研究好、落实好，现将我市再生资源回收工作开展情况汇报如下：
一、成立工作专班
为加快回收体系建设推进，我市于2023年成立新乡市市再生资源回收行业管理工作领导小组，由市主要领导任组长，市商务、城管、消防、各县（市、区）政府、各开发区管委会等为成员单位的工作专班。针对废旧物资回收体系短板及年度目标建设任务，制定任务清单，加快推动我市再生资源回收体系建设任务落到实处。
二、积极走出去
贯彻落实市委、市政府关于“切实加快推进我市再生资源回收体系建设”的工作部署，围绕试点工作建设目标任务，2023年上半年，市商务局分别赴浙江省、江苏省就再生资源回收体系建设工作进行学习调研，实地走访了绍兴市再生资源分拣中心、苏州市垃圾分类资源化循环利用分拣中心等，为我市完善再生资源回收体系建设在顶层设计、规范经营行为，及行业发展提供了宝贵经验，为我市下一步工作推进给予了指导。
三、强化日常监管
自2023年6月起，市商务局牵头成立了废品回收场站环境整治专项行动工作领导小组，通过专项整治活动对包含对废弃电器电子产品回收站点的进行摸排，整改。同时按照属地原则，加大日常检查力度，定期对回收企业（站点）进行现场检查，对回收企业（站点）回收的废弃电器电子产品的收集贮存以及流向进行全过程监管，对不符合相关要求的企业和站点，由商务主管部门会同有关部门依法予以取缔。
四、开展以旧换新活动
根据市政府《关于印发2022年促消费政策的通知》（新政办〔2022〕67号）文件精神，我局于2023年多次举办以旧换新等活动，新飞电器、大亨电器、八方电器、胖东来等本地企业也积极参与，配合政府制定促销方案，共同推动全市经济迅速复苏回补、稳定增长，取得了良好的成效。
下一步，将根据您提出的建议，为加速我市健全废旧家电家具等再生资源回收体系建设的建议，按照省市区相关部署，将积极开展以下工作：
一是回收体系建设。布局建设以“回收点-中转站-分拣中心”三大环节为主体的“村（社区）-乡镇（街道）-县市（区）”三级回收网络体系，促进城乡废旧物资回收体系一体化发展。对生活类再生资源，在完善提升三级回收网络基础上，建立城乡一体化的规划机制，实现以城带乡、城乡互动；对生产性再生资源，鼓励企业主辅分离，与上下游企业建立长期合作关系，提高资源利用率；对消费类再生资源，探索建立逆向物流回收渠道，建立定向回收机制，提高回收比率；对公共机构类再生资源，通过协议回收、定期回收等多种方式，加强规范收集和环保处理。
二是持续巩固完善回收网络。鼓励回收企业采取连锁经营方式，整合规范回收方式，按照“便于交售”的原则，合理规划布局，推动各网点向基层社区下沉。持续建设统一规划、统一标识、统一价格、统一衡器、统一车辆的社区回收点。
三是加快推广运用新技术新模式。引导电器电子产品绿色设计生产，按照全生命周期的理念，在电器电子产品设计开发阶段统筹考虑材料获取、生产制造、包装运输、使用维护和回收处理等各个环节，最大限度降低资源消耗、减少有害物质使用和污染物排放。建设再生资源信息与交易在线平台，推行“互联网+回收”模式，运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，实现网上预约、上门回收，推动线上线下协同发展。支持回收企业运用互联网、物联网、大数据和云计算等现代信息技术，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统，提升再生资源回收行业数字化水平。
四是强化行业技能培训和秩序监管。依托新乡市再生资源协会等行业组织，组织开展职业技能、安全生产培训。制定行业自律性行规、行约，引导企业规范有序发展。会同公安、环保、市场监管等部门，开展“双随机、一公开”执法检查，加强对基层废品回收站的监督管理，督促相关企业落实主体责任，严厉打击无证经营违法行为，持续保持执法高压态势，不断巩固执法成效。继续加强与相关职能部门的协作，建立联动机制，形成执法合力，从严惩处违法违规行为，进一步营强化再生资源回收利用各环节的污染防治工作，规范市场秩序，降低交易成本。
五是进一步加大政策扶持力度。鼓励和支持企业以及社会力量共建再生资源回收体系，针对部分低值可回收物处理服务、配置运行的环保回收车辆和设备给予一定的补贴政策扶持。按照城市整体发展布局情况，规划分拣中心或产业园区的建设用地，在土地和税收方面给与相关政策支持。
由于我市再生资源行业起点较低，相关配套设施还不完备，人才体系尚未建立，发展再生资源产业还存在较多问题和困难，需要我们进一步加大工作力度，积极探索和完善发展再生资源产业的政策措施，希望您一如既往地关注我市再生资源产业的发展，继续为我市再生资源产业的健康发展出谋划策。希望我们在商务工作职责范围内对本提案做出的答复能让您感到满意。
2024年6月19日