尊敬的杨晓晖委员：
您在政协第十三届新乡委员会第二次会议提报的《关于构建我市纺织产业链体系，助推我市纺织产业高质量发展的提案》已收悉。感谢您对我市纺织服装产业高质量发展工作的关心与支持，现答复如下：
近两年，市委、市政府围绕构建“542”主导产业体系，开展了“招商引资提质增效年”活动，突出重点推动招商引资质效双升。聚焦8大产业集群17条重点产业链开展“招商引资创新突破年”活动，深入实施产业链群培育攻坚行动，取得一定成效。纺织服装产业作为我市的传统支柱产业和主导产业，通过建链、延链、强链、补链，锚定产业链龙头企业、供应链节点企业，开展股权招商、产业基金招商等，已经初步形成了较为完整的产业链条。
一、工作开展情况
（一）大力开展招商引资，建强健全产业链
一是开展大员招商。市主要领导率先垂范，重大招商活动亲子参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动，以大员招商带动全员招商，建立健全全员招商机制、项目入驻“8+X”评估机制、项目预审机制，着力引进辐射带动力强、财税贡献度高、发展前景好的优质项目。近年来，陆续引进了中储棉、绿色纤维产业化示范基地项目等。
二是开展亲情招商。春节期间，全市举办座谈会、老乡联谊会等多种形式的“亲情招商”活动18场，拜访返乡企业家330人次，获取有效招商信息85条；积极筹备参加2024全球豫商大会，锦秀制衣智能化制衣项目、河南怡菲纺织品有限公司年产1000台智能化电脑横机项目等一批豫商回归项目签约落地。
三是探索股权招商。充分发挥国有投资公司作用，通过产业发展基金参股入股、国有资产作价入股、组建混合所有制企业等方式招引项目，如：“国资引领―项目落地―股权退出―循环发展”的闭环。目前河北中冀万隆纺织有限公司总投资3亿元的绿色纤维产业化创新示范基地项目，由经开区国有平台公司进行厂房建设，为企业提供定制化服务，帮助企业实现轻装上阵，快速实现产业化、规模化生产。
四是探索飞地经济发展模式。新乡经开区先后与绍兴柯桥经开区、苏州吴中经开区、新疆图木舒克经开区、广西东兴边境合作区建立战略友好合作关系，推进资源优势互补，实现互利共赢。与防城港市港口区政府签订友好合作协议，合作共建总投资15.5亿元的东盟离岸外包信息服务产业园项目，打造全市产业走向东盟国际市场的战略支点。
（二）“管委会＋公司”模式，赋能产业发展
发挥开发区平台优势，落实“管委会＋公司”模式，推行市场化招商机制，新乡经开区设立5个产业招商公司及驻“长三角”“珠三角”两个招商联络处，聘请4位产业发展顾问，和30余家商协会建立战略合作关系。其中东源实业有限公司专门负责纺织服装产业发展，加强与长三角纺织服装产业联系，建设产业转移平台，建设招商引资信息资源库，通过实现企业信息的自动匹配，推进纺织服装产业发展。目前新乡经开东源实业有限公司已经与绍兴柯桥经开区管委会旗下国有平台成立河南新柯联合投资发展有限公司，现双方已组织考察团进行互动考察；与泉州台商投资区管委会成立合资公司。目前合作协议已经签约，合资公司已完成注册（河南新泉发展运营管理有限公司），正在落实项目注册资本金到位情况。
（三）落实惠企政策，助推市场开拓
一是积极组织企业参展参会。组织企业参加中国国际进出口交易会、上海纺织品面辅料博览会和德国、法国国际劳保展会等国内外重点展会。2024年春季广交会我市参会企业达42家，获批展位数量达79个；其中，护神、新科防护等5家企业获品牌展位，占全省总量的四分之一；我市19家纺织服装企业参加第三期展示，形成了产业品牌效应。
二是积极落实惠企政策。一方面落实省级补贴政策，2024年上半年，我市纺织服装企业申报中小企业开拓国际市场补贴项目共70个、131万元。另一方面研究出台了新乡市稳外贸有关金融措施，在支持企业开拓国际市场、用好出口信用保险、提升信用等级、外贸综合服务发展、跨境电商海外仓发展和企业获得融资等6个方面，提出具体措施，进一步增强企业开拓国际市场信心。
二、下一步工作打算
（一）深化产业链招商。围绕纺织服装重点企业供应链上下游，动态调整“四张图谱”，找准强链、延链、补链环节，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，发挥三个招商联络处作用，按图索骥开展“四个遍访”精准招商，招引一批“链主型”企业、核心配套企业，提升产业链发展能级。遴选菌草纤维产业化、纺纱制造、品牌服装等产业，通过引进关键环企业，做大做强全产业链。加快引进一批投资规模大、辐射带动作用强、技术水平和财税贡献高的旗舰项目和龙头项目，形成由点到线再到面的集群效应，推动更多高端产业、重大项目和优质要素资源集聚，支撑未来发展。
（二）强化对外交流合作。鼓励新乡化纤、中纺绿纤等企业开展对外投资国际合作，支持企业通过建设海外仓、跨境电商等方式开展贸易活动，推动外贸、外资、外经协同发展，用好各类平台资源、投资信息，在境外设立生产工厂和销售网点，发挥出口信用保险作用，有效规避贸易壁垒，扩大“一带一路”合作实践案例，实现合规有序“走出去”。
（三）推进开放平台建设。一是充分发挥国家外贸转型升级基地（纺织）作用，积极落实国家、省有关外贸促进政策，创新“基金+招商”模式，发挥新乡化纤龙头企业带动作用，抓好以商招商工作，带动纺织服装产业集群发展。二是推动保税仓业务拓展。引导和鼓励企业充分利用现有保税仓储资源，持续做大进口保税业务，持续推进经开区保税物流中心建设。三是加快中国（河南）自由贸易试验区新乡联动创新区建设，围绕纺织服装产业发展全链条、企业发展全周期，开展系统集成改革,打通产业发展的难点堵点,锻造长板,补齐短板。
2024年7月8日