朱林委员：
您提出的关于“关于扶持地方品牌企业发展的建议”的提案已收悉，经认真研究，现答复如下：
地方品牌企业主要指一个地区之内的有影响力的产品品牌，而我市的“老字号”、“美豫名品”、“新乡礼物”等企业便是其中代表性企业。
“老字号”是指历史悠久，传承独特产品、技艺或服务、理念，取得社会广泛认同的品牌，具有鲜明的中华优秀传统文化特色和深厚的历史底蕴，具有广泛的群众基础和丰富的经济文化价值。习近平总书记在二十大报告中提出要“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”。老字号品牌就是融中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为一体的、鲜活的市场载体。而“美豫名品”及“新乡礼物”的评选，提升了我市地方品牌企业的知名度和市场竞争力,推动全社会形成爱护品牌、享受品牌的良好氛围。
一、发展现状
我市现有老字号企业48家：中华老字号2家、河南老字号16家、新乡老字号30家。其中极具地方代表性的“罗锅牛肉”、“世魁牛肉”、“百泉寿”、“臧营桥”烧鸡、“牛忠喜”烧饼等品牌影响力巨大。2023年我市商务部门积极推荐“寿酒”、“臧营桥”、“世魁牛肉”和“百货大楼”等老字号企业参加“美豫名品”评选；2023年共有“常来顺红焖羊肉”、“牛忠喜烧饼”、“世魁牛肉”等共计11家老字号企业入选“新乡礼物”。
二、存在问题
近年来，我市部分老字号企业有了长足发展，从加工生产到市场零售，打通了整个行业产业链条；通过连锁经营或加盟经营等形式，不断扩大规模；紧跟潮流，调整品牌价值输出，不断创新。但仍有近20%老字号品牌还属于单门面经营，存在产品创新力不足、缺乏战略规划等诸多障碍。
在市场经济条件下，老字号企业发展面临着诸多困境和挑战，品质老化、机制老化、消费群老化等是阻碍老字号发展的重要原因。
（一）缺乏良好的品牌运作。就目前老字号企业的经营情况看，品牌效应发挥有限，品牌运作存在严重缺位。许多老字号企业的员工培养模式仍沿用师傅传徒弟，没有系统、科学的培训手段，也没有形成利用法律来维护产品质量和商业秘密的理念。
（二）品牌传播乏力。许多老字号企业对品牌宣传的力度不够或侧重点不准确，宣传的途径过少。同时，许多老字号品牌定位不准确，传播中重在宣传其“传统特色”，没有时代色彩；重在宣传其“古老文化”，拒绝现代文化的融入，导致不能吸引当下年轻消费者的关注。
（三）品牌保护力度不足。老字号企业的品牌价值是企业发展的关键部分，但随着经济的发展，越来越多的老字号企业的商标使用权出现纠纷。一些老字号品牌被冒充，大量假冒伪劣产品的生产和贩卖，乱象丛生，对老字号品牌造成沉重打击，严重干扰了老字号品牌企业发展的市场秩序。
（四）企业经营缺乏战略意识。我市老字号企业，大多以食品企业为主，在经营过程当中都是按传统的经营意识和模式，不具备或不注重现代企业的战略规划和战略布局。部分老字号企业仍只有一家店面，且店铺面积及形象多年不曾更改，对于品牌延伸也缺乏足够的重视。
（五）缺乏创新的内生动力。老字号企业往往过于依赖传统的产品和经营模式，缺乏创新和升级。在日益分众化的消费市场下，只固守产品的传统工艺和特色，对于消费者需求的改变未能做出及时调整，这可能导致品质维持在低水平线，产品陈旧、品种单一，无法满足消费者的需求。
（六）人才断档流失。老字号企业多为传统行业，手工技艺复杂、劳动强度大、学习掌握时间长，对年轻人缺乏吸引力，导致技术人员年龄老化，后备人才不足。尤其是在现代化经营理念、数字化营销等方面的人才，这使得老字号企业在面对市场竞争时缺乏足够的竞争力。部分老字号企业是家族式、家庭式发展模式，影响了员工的积极性和创新力，导致人才流失严重，企业传承和创新面临较大压力。
三、下步措施
（一）政府层面
1.优化老字号保护办法。2024年1月31号新乡市商务局印发《新乡老字号认定管理办法》（新商〔2024〕7号），该文件的出台，完善并补充老字号相关管理办法，一方面对老字号的认定范围和条件、入选和退出程序等作出详细规定，另一方面大力支持老字号促进产品和服务创新、推动技艺传承和人才培养、知识产权保护、创新企业经营管理模式，坚持持续认定和动态管理，为我市老字号企业长久健康持续发展提供了政策保障。在此基础上，新乡市老字号认定评审委员会将根据文件规定，对符合条件的新乡老字号企业进行评选，进一步保护我市老字号企业。
2.激发老字号创新活力。一是培育老字号企业做好相关战略发展规划，提供与优秀企业交流的机会。二是打造老字号品牌集聚发展。建议在我市品牌消费集聚区、特色街区建立老字号销售专区，促进特色消费。三是鼓励更多老字号企业参加展会活动，积极宣传推广、提升我市老字号品牌对外良好形象。四是鼓励并指导我市优秀老字号品牌及企业积极申报中华老字号、河南老字号，扩大企业知名度，提高企业专业化水平，增强企业品牌竞争力。
3.加强老字号的保护力度。一是增强企业对老字号品牌的法制意识，充分认识老字号品牌的合法权益。二是加大对违法悬挂老字号牌匾的打击力度，依法加强对老字号企业名称和老字号注册商标的保护，严厉打击侵犯老字号商标权、名称权等侵权违法行为，不断健全老字号保护促进体系。三是保护老字号历史网点。将符合条件的老字号原址原貌认定为文物、历史建筑并进行原址保护。
（二）企业层面
1.向多元化方向发展。随着经济水平的提高和人们思想意识的进步，传统单一的产品很难满足多数人的需求，所以企业可以实施“1+N”的品牌战略，将传统产品作为主打产品，同时辅以新型产品，逐步向多元化转变，满足不同消费者的需求。
2.创新品牌核心价值。品牌核心价值在品牌营销传播活动中能够起到重要作用，所以“老字号”在品牌转型的过程中，其核心价值必须做到与时俱进，在传承的基础上实现创新，体现时代精神，拉近品牌与人类情感的距离，才能为“老字号”注入新鲜活力。
3.加强品牌传播运营。线上线下融合是企业营销的重要方向，打造全场景零售，满足随时随地的消费需求，是老字号走向复兴的必由之路。老字号企业可根据产品特点和消费人群特征，通过短视频、直播等线上营销方式进行组合营销，促进线上消费。线下可加强与消费者的互动体验，深入打造场景化消费氛围，布局旗舰店、社区店、体验店等新型门店，创造发展新契机。
2024年6月19日