杨晓晖委员：

您提出的关于“关于扎实推进市场体系建设，促进全市商贸流通高质量发展”的提案已收悉，经认真研究，现答复如下：

    近年来，全市各级政府不断加大对商务流通业发展支持，建立健全市场保供体系，开展全国性的商贸活动，不断优化商贸行业营商环境，发挥我市胖东来的流量效应，促进我市商贸行业健康有序发展。

    2023年，全市社会消费品零售总额1130.3亿元，同比增长4.9%。全年电子商务交易额完成242.5亿元，同比增长6.1%；跨境电商完成71.6亿元，同比增长10.8%；外贸进出口完成152.4亿元，创历史新高；新乡市现有省级电子商务示范基地7个、示范企业18家、省级电子商务创业基地2个；全国商贸物流重点联系企业1家；国家级电子商务进农村综合示范县2个、省级电子商务进农村综合示范县6个；省级县域商务体系建设示范县3个。2023年东方文化商业步行街成功创建河南省示范步行街。现有省级品牌消费集聚区7个，国家级绿色商场3家，省级平安商场10家，“中华老字号”企业2家、“河南老字号”企业16家。

    一、高度重视，召开全国性大型活动

全国“游购乡村·欢乐大集”系列活动，于2024年1月27日上午在新乡市获嘉县同盟古镇举行。同盟古镇相对集中地展示了名优年货、国货潮品、地方特色美食、地方非遗和文创产品、地方特色土特产、农业机械、绿色家电、新能源汽车等10大主题区域、超过200个特色摊位，吸引了周边城乡群众近3万人前来游玩购物。同时还在所辖各县（市、区）设12个分会场，从腊月十七到正月十七历时一个月时间，分别开展迎新春消费季、餐饮促消费、京东特色年货节、中原农谷年货节等形式各异、内容丰富的新春促消费活动。

    二、加强生活必需品保供体系建设

一是加强组织领导。新乡市政府高度重视生活必需品市场保供制度建设，围绕建立健全生活必需品市场供应组织机制、调节机制、应急处置机制，全力做好“平时”和“急时”生活必需品保供稳价工作，出台《新乡市国庆节期间猪肉储备投放实施方案》（新商运〔2022〕28号）、《新乡市2022—2023年市级猪肉储备工作方案》（新商运〔2022〕35号）等多项政策文件。

二是提升应急保供能力。为进一步提高生活必需品市场供应突发事件应急处置能力，有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护生活必需品市场供应秩序，2023年，由新乡市人民政府办公室制定印发了《新乡市生活必需品市场供应突发事件应急预案》（新政办〔2023〕9号）。

三是加强信息监测。为加强全市生活必需品市场运行监测和分析，建立了生活必需品常态化采集监测和日报制度。按规定将14个样本、60个品种纳入商务部生活必需品监测预警平台，实现全市区县采集样本数量全覆盖、品种数量全覆盖，在春节和全国两会期间，对大型商场超市蔬菜价格、大型农产品批发市场蔬菜库存量等进行每日监测，并以日报形式上报市委、市政府、市人大、市政协、市防疫指挥部、省商务厅等有关部门，为领导决策提供依据。

三、坚持商贸龙头企业引领

近年来，新乡市大、小胖东来作为我市的商贸龙头的零售业，为新乡消费市场注入新的活力。胖东来凭借以人为本，坚持对顾客无微不至，充分发挥员工主观能动性，采用科学的规章制度和企业文化，先进的品牌运营，超前的场景化消费等理念带领全市商贸企业健康有序发展，为我市的经济发展做出了积极贡献。2023年新乡胖东来区域客流量合计2600万人次，销售合计311285万元，依法缴税金额合计8313万元。

    四、积极发展商贸企业新业态新模式

（一）东方文化步行街。场景智能：街区已实现国内三大运营商5G信号覆盖及全街WiFi覆盖并引进各种5G智能应用，街区设有智能消防系统、智能导游语音讲解等设施，提供全天候自动游戏机、智能饮水系统等。服务智慧：设有新乐城APP、其打造的数字化平台支持完整的信息发布，通过在线专场服务帮助街区的商户完成精准的场景化导购促销。

（二）平原商场。不断推进办公自动化，现阶段商场各类文件传输、阅览等逐渐脱离纸质版，商场办公效率及接收新生事物的能力得到不断的刷新和提升。发展“线上+线下双融合”新营销。利用微信平台架设起“底部菜单”等系统构架，粉丝可在其中完成在线订购、退换货预约、客服咨询等众多便捷操作。商场利用微信平台开通了“线上商城”专区，开发完成了“平原商场线上商城小程序”，为顾客在线购物打通了最后一道屏障。

（三）百货大楼。发展跨界零售。零售+科普新模式，新乡市百货大楼开辟近2000平方米面积，投入20余万元打造“百大科普长廊”供市民参观学习。新乡市百货大楼投入35万余元，设置20余项免费科技体验项目，普及科技知识，帮助青少年提升学习科技知识的兴趣。让广大消费者在购物的同时了解科普知识，加深对科技创新推动社会进步重大意义的认识。

    五、积极开展促进消费活动

（一）积极开展消费促进活动。为落实市政府工作要求，筹资900万元特举办“龙腾新乡”系列促消费活动，对新购汽车、家电家具以旧换新的消费者发放政府补贴，并发放150万元可用于文旅、康养、零售、住宿、餐饮的一般性消费券。此外，我市2024年上半年举办“龙腾新乡”系列促消费活动、新乡安团家博会、“火热消夏 醉美牧野”美食啤酒节等促消费活动共计150余场，带动我市消费50亿元左右。

（二）加快消费品以旧换新进度。今年以来，我市组织召开5次流通企业座谈会，深入30家企业调研，目前，我市现有限上汽车经销企业、培育企业125家；家电家装生产、销售企业103家；报废汽车回收拆解企业5家。国三及以下排放标准燃油乘用车和2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车约13万辆，经初步筛选符合以旧换新条件的约6万辆。

（三）加快政策落实。为全面贯彻国家和省政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动要求，一是出台政策。市商务局制定印发了《新乡市推动消费品以旧换新实施方案》（新商运〔2024〕9号）、《关于转发<省商务厅>的通知》（新商运函〔2024〕25号）文件，谋划实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”工程。二是分解目标。预计年内汽车以旧换新12000辆、家电以旧换新50000台，并将目标分解至各县（市、区），督导各县（市、区）完成全年任务。三是建立机制。定期召开消费品以旧换新推进会，每周向市委、市政府、各县（市、区）政府、市直相关部门通报消费品以旧换新进展情况。

(四)加大宣传力度。为全面贯彻《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》精神，市商务局通过网络、微信、微信公众号、宣传栏、宣传彩页以及商贸流通企业电子显示屏进行全面宣传，并在市商务局官方网站设立消费品以旧换新专栏，公示各县（市、区）商务部门咨询热线，截止目前累计印发宣传彩页20000份，300余块电子显示屏举动播放宣传广告近40余万次，报纸刊登5次、抖音宣传130次，努力通过广泛有力地宣传，营造家喻户晓、户户参与的浓厚氛围。

                    2024年7月15日