尊敬的焦敬杰委员：
您提出的《关于促消费家具“以旧换新”的建议》收悉， 感谢您对我市促消费工作的关注和支持。正如您所说的，近年来，我市举办“豫美新乡”“暖冬嗨购”“豫兔迎新”“龙腾新乡”等一系列促消费活动，有效激活消费市场，现就开展家具“以旧换新”有关情况答复如下：
一、消费品以旧换新工作开展情况
3月份，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，商务部等14部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，省、市随即对大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行了安排部署，市商务局迅速行动，成立了消费品以旧换新工作领导小组，专职专责推进，取得显著成效。
（一）全面摸清底数。组织召开5次流通企业座谈会，深入30家企业调研，建立以旧换新“五张清单”（即政策清单，新乡市汽车、家电家装企业清单，新乡市报废机动车回收拆解企业清单、新乡市家电家装生产企业产品清单和再生资源回收重点企业清单），摸清我市汽车、家电家具生产经销企业底数，全面掌握我市耐用消费品产能、产量等市场规模底数。目前，我市现有限上汽车经销企业、培育企业125家；家电家具生产、销售企业103家；报废汽车回收拆解企业5家。国三及以下排放标准燃油乘用车和2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车约13万辆，经初步筛选符合以旧换新条件的约6万辆。
（二）政策落实情况。为全面贯彻《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》、《省政府关于印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》精神，一是出台政策。市政府印发了《关于印发新乡市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（新政〔2024〕4号），市商务局会同发改等20部门制定印发了《新乡市推动消费品以旧换新实施方案》（新商运〔2024〕9号），会同财政局制定《新乡市汽车报废更新补贴实施细则》，谋划实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”工程。通过政府引导、企业让利、金融支持等方式，畅通消费品更新换代链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。二是分解目标。预计年内汽车以旧换新12000辆、家电家具以旧换新50000台（件），并将目标分解至各县（市、区），督导各县（市、区）完成全年任务。三是建立机制。建立定期召开消费品以旧换新推进会制度和周通报制度，每周向市委、市政府、各县（市、区）政府、市直相关部门通报消费品以旧换新进展情况。
（三）加大宣传力度。为全面贯彻《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》精神，市商务局通过广播电视、报纸、网络、微信、微信公众号、宣传栏、宣传彩页以及商贸流通企业电子显示屏进行全面宣传，并在市商务局官方网站设立消费品以旧换新专栏，公示各县（市、区）商务部门咨询热线，截止目前累计印发宣传彩页20000份，300余块电子显示屏举动播放宣传广告近40余万次，报纸刊登5次、抖音宣传130次，努力通过广泛有力地宣传，营造家喻户晓、户户参与的浓厚氛围。
（四）形式多样开展以旧换新活动。一是举办消费品以旧换新启动仪式。5月16日新乡市汽车以旧换新暨“东安日”活动启动仪式在东安汽车园隆重举行后，5月31日在新飞电器产业园举行新乡市家电以旧换新暨“新飞焕新日”活动启动仪式，6月14日在大班家具实业有限公司举办“品质生活焕新季 政企携手促消费”活动启动仪式。二是支持本土企业抓住活动契机。国家消费品以旧换新政策出台以来，积极向省商务厅推荐本地家电生产企业新飞电器纳入全国、全省家电以旧换新行列，并向省内各省辖市商务部门发送支持新飞电器在全省开展家电以旧换新函，支持新飞电器发展。根据新飞电器反馈，已在南阳、信阳、平顶山、郑州开展以旧换新活动，取得明显效果。三是引导汽车、家电、家居生产经销企业出台以旧换新优惠政策。深入企业开展调研，会同东安控股、新飞电器、八方电器、大亨电器、大班沙发、红星美凯龙开展以旧换新活动。东安控股集团有限公司出资5000万元，开展汽车以旧换新补贴；新飞电器出资6000万元，在全省开展家电以旧换新活动；八方电器、大亨电器各出资500万元在全市开展以旧换新活动；大班沙发、红星美凯龙、合铭祥电器等家居、家电生产经销企业出台10-12%以旧补贴政策，有效激活消费市场。四是取得成效。据统计，截至6月23日全市家电以旧换新28055台，销售额6915.76万元。汽车以旧换新5048辆，其中：在商务部业务统一平台上申领汽车以旧换新补贴379人，二手车置换以旧换新4669台，销售额48125.43万元。
二、存在问题
财政促消费能力不足。疫情、灾情导致财政收入大幅度下降，再加上外部形势影响，财政收支矛盾十分突出，特别是县（市、区）财政缺乏足够财力支撑开展促消费活动。今年上半年，为促进全市消费快速恢复，市财政在资金紧张情况下，筹措资金800万元开展促消费活动，拉动汽车、家电家具等消费额约1.5亿元，有效促进消费快速增长。
三、下步工作措施
一是加大政策宣传力度。进一步通过报纸、电视、网络、微信、微信公众号、抖音、宣传页等对国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策进行广泛宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知。
二是持续举办以旧换新活动。组织汽车、家电家具生产经销企业开展汽车、家电家具促销活动，出台打折降价、送礼品等优惠政策，与政府补贴政策叠加使用，让利于消费者，激发消费者参与动能。
三是提高服务质量。完善售后服务体系，解决消费者后顾之忧，让消费者购得开心用的舒心。组织我市大班沙发、红星美凯龙、居然之家等家具生产经销企业家出台交旧购新补贴政策，提供旧家具鉴定评估和上门收旧送新服务，以高质量服务和多元化的优惠活动，吸引消费者参与以旧换新活动。
四是规划二手家具旧货市场。随着经济不断发展，消费者追究时尚、智能、绿色环保的意识逐渐加强，旧家具以旧换新将越来越多，为解决商家存放和循环利用问题，我们将向自然规划部门建议规划二手家具旧货市场，方便商家或消费者寄卖，需要者选购，助推循环经济发展。
2024年7月16日