一、编制背景

近年来，随着汽车工业高速发展、家用车日益普及，机动车逐步进入更新换代高峰期，报废机动车数量逐年增加，回收拆解行业随之发展壮大，而与此同时，该行业的环境污染问题也日益凸显。为进一步规范我市报废机动车回收拆解行业秩序，杜绝非法回收拆解和倒卖报废机动车、拼装车等违法行为，统筹做好我市道路运输领域突出问题专项治理行动、道路运输安全专项整治、汽车维修数据综合应用等工作，市商务局、生态环境局、公安局、交通运输局、市场监督管理局等部门共同研究并制订了《新乡市报废机动车回收拆解行业专项治理行动方案》（以下简称《方案》），在全市范围内开展报废机动车回收拆解行业专项治理行动。

二、方案特点

（一）明确工作目标。该行动旨在严厉打击我市非法回收拆解机动车、倒卖报废机动车“五大总成”及报废机动车整车、非法改拼装机动车等违法违规行为，依法查处资质企业违规经营行为，推动行业健康有序发展。

（二）明确治理内容。对未取得资质认定擅自从事报废机动车回收活动、未达到《报废机动车回收拆解技术规范》强制条款、报废机动车非法交易等13种违法行为及其他违法违规行为进行明确。

（三）明确职责分工。按照“统一领导、属地管理、分工合作、协调联动、齐抓共管”原则，立足领导责任、属地责任和监管责任有机统一，《方案》分别明确了商务、生态环境、公安、交通运输、市场监管等部门职责分工。

（四）明确时间进度。《方案》将该行动划分为部署准备阶段、排查治理阶段、总结抽查阶段，严格按照时间节点有序推进。

三、工作要求

《方案》要求充分认识报废机动车回收拆解行业治理的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理专项治理工作与日常监管工作的关系、阶段性任务与建立长效监管机制的关系，并提出三点要求：一是加强领导，明确责任。建立工作协调联络机制，加强沟通对接；二是密切协作，严格执法。要明确执法主体，对发现的违法违规行为严打严惩、快处快办；三是强化宣传，及时曝光。通过广播、电视、报纸等新闻媒体多层面宣传，及时曝光查处违法案例。设立举报电话和邮箱，发动社会监督。

【原文】新乡市商务局等五部门关于印发《新乡市报废机动车回收拆解行业专项治理行动方案》的通知