新乡市商务局

关于市政协十三届一次会议

第018号提案的答复

尊敬的杨晓晖委员：

您提出的《关于促进消费市场发展的提案》收悉， 感谢您对我市促消费工作的关注和支持。正如您所说的，近年来，面对国内疫情影响，全市上下科学应对、高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力落实稳经济促消费一揽子政策措施，全市消费市场逐步恢复。围绕提案中促消费活动、市场主体培育、升规纳统、乡村振兴等有关情况答复如下：

一、出台政策，引领促消费工作

为尽快消除汛情叠加疫情对我市经济增长的不利影响，新乡市人民政府办公室印发了《新乡市人民政府关于印发新乡市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》、《关于印发新乡市2022年促消费政策的通知》、《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》等政策文件，聚焦汽车、家电、家具等大宗商品消费，住房、文旅、餐饮、体育等传统服务消费，以及数字文化、健康、信息等新兴热点消费，多方面提振我市消费信心，激活我市消费潜力。

二、举办活动，持续激发消费活力

2022年我市根据省、市促消费工作部署，开展“百万补贴·共抗疫情”、“春暖新乡”、“豫美新乡·乐享实惠”、“暖冬嗨购”等十余场大型促消费活动。活动采取财政补贴、平台让利、企业满减等多种优惠叠加。累计筹措促消费资金16550万元，其中政府10300万元、企业6250万元。直接拉动消费超15亿元。1-12月，全市社会消费品零售总额1077.7亿元，增长2%，高于全省1.9个百分点，居全省第五位。其中，限额以上零售额335.57亿元、增长14.8%，增幅高于全省11.4个百分点，居全省第一位。完成了市委市政府“进五争四”目标，被市委市政府表彰为推进重点工作先进集体、综合考核先进单位并给予集体嘉奖；被省商务厅表彰为2022年度全省商务工作综合考核先进单位和全省促消费工作考核先进单位。

2023年以来，为全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，根据省商务厅《关于开展“2023消费提振年”系列活动的通知》（豫商运〔2023〕16号）精神，结合新乡实际，制定印发《新乡市“2023消费提振年”实施方案》，开展一系列促消费活动。

1.“豫兔迎新”促消费活动

2023年1月1日至2月28日，全市共筹集促消费资金1.6亿元。其中市（区）财政2000万元，各县市财政4000万元，企业及社会面1亿元。对购买汽车、家电家具和住宿餐饮、文旅康养、体育健身、日用百货、成品油消费的消费者给予消费券补贴，累计汽车销售2424辆，补贴金额约1000万元，带动消费3.69亿元；家电家具补贴约10062单，补贴金额约600万元，带动消费6007万元；有效激活春节消费市场，激发消费潜能。

2.“豫兔迎新”年货节活动

2023年1月16日-20日（农历腊月二十五-二十九），由新乡市人民政府主办，市委宣传部、市委网信办、市商务局、市文旅局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等单位承办“豫兔迎新”年货节在 新乡市平原建业体育中心会展馆举行，设150个标准展位，组织展销预制菜、非遗、花卉、名特优产品、农产品、老字号等商品；组织鼓舞、戏曲、武术、舞蹈、民俗展演等活动，传承民族文化，营造年味烟火气，受到市民广泛称赞。年货节展销期间通过线上线下销售农副产品219.27万元。

3.“豫兔迎新”网上年货活动

2022年12月30日至2023年1月28日，由新乡市商务局主办，邮政局等承办，开展“2023网上年货节”促消费活动，组织本地生产企业、实体商家、卖场超市、餐饮酒店等传统企业；本地有影响力的电商企业、直播基地等；快递物流企业等开展线上下单线下配送迎新春年货节活动，进一步发挥电子商务在活跃消费市场、助力循环畅通等方面的积极作用,大力营造全市热闹祥和的节日氛围，迅速掀起春节消费热潮。“豫兔迎新”网上年货期间销售额达4000万元，助推新乡本地特色产品走向全国，助力全市经济发展。

4.举办元宵节促消费活动

在元宵节来临之际，市商务局组织大型商场超市、特色商业街区、电商企业开展线上线下元宵节促消费活动，“满额赠汤圆 欢乐享团圆”“元宵灯谜到 佳节乐淘淘”“团圆聚平原，免费吃元宵”等等，县（市、区）商务部门也组织本地企业开展各式各样、独具特色元宵节促消费，据不完全统计，元宵节期间商务部门组织83场促消费活动，营造闹元宵浓厚氛围，增添节日烟火气。

5.开展2023年“消费促进月”活动

为全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神和市领导指示，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置。根据省政府《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（豫政﹝2022﹞41号）、市政府《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（新政明电﹝2023﹞1号），制定了《新乡市2023年“消费促进月”活动实施方案》，针对大宗商品开展促销活动，活动期间，企业销售汽车约1180辆，补贴金额约589万元，带动消费约1.6亿元，带动比27.17；家电家具补贴约8620单，补贴金额约467万元，带动消费约4881万元，带动比10.45，累计拉动消费2.09亿元。

6.开展“贯彻二十大·为退役军人办实事”活动

3月18-19日，新乡市商务局、新乡市退役军人事务局组织新乡市八方视听电子有限责任公司、河南新飞制冷器具有限公司，在一年一次的万人空巷抢空调活动期间向格力、美的、海尔、海信、奥克斯、新飞等空调厂家争取大量的福利资源，面向新乡市退役军人和其他优抚对象开展“退役军人公益补贴”专项活动。持新乡市的退役军人优待证享一下优惠：1.在一年一次的万人空巷抢空调活动期间购买空调产品在最低活动价基础上给予挂机100元、柜机200元公益补贴（限售机器除外）；2.购买其它家电产品，享受专人接待，视购买金额给予不同档次的优惠幅度，并保证所购买产品为新乡市最低价，否则双倍补差价。两天销售37台，20余万元。

7.开展“惠民生”促消费活动

为全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年3月16日—5月31日，根据省商务厅“河南省2023消费提振年”工作部署，新乡市商务局对接中国民生银行新乡中心分行举办“惠民生”促消费活动。消费者到中国民生银行新乡服务网点办理并激活民生银行信用卡，最高即送新乡胖东来（中石化、中石油）200元购物（加油）卡一张（以民生银行办理流程为准）。消费者持民生银行信用卡到中石油加油满200立减25元（名额有限，先到先得）；到宝龙广场、万达商圈合作餐饮门店消费享周一至周五随机立减；周日满100减50或满50减25活动（名额有限，先到先得）；到孩子王店母婴类消费每周活动日微信绑卡支付享“最高20元”满减活动；到机场、高铁站停车享1元贵宾服务停车费。

8.举办“千万补贴·倾情奉献”专项消费

4月8日,新乡市商务、教育、卫健、公安、市场监管、城市管理局等市直部门，组织红旗区商务局、牧野区商务局、河南新飞制冷器具有限公司、八方视听电子有限责任公司，在新乡宝龙城市广场举办“千万补贴·倾情奉献”专项补贴活动。活动当日，参与“千万补贴·倾情奉献”专项消费的教育、卫健、公安、市场监管、城管等行业人数约2800人次，共计销售家用电器1180台，销售金额约315万元（其中新飞52万元），补贴金额约36万元，带动比8.75。本次活动深受各行业干部职工欢迎，成效显著

9.开展“千万补贴·感恩回馈”专项补贴活动

4月28日，市商务局组织新飞电器开展“千万补贴·感恩回馈”专项补贴活动。本次活动主会场设在新飞电器新一街工厂展厅，各县（市、区）设置分会场，共计出资1000万元，通过“云闪付”APP分两期发放，第一期发放490万元消费券（可补约8000台/套），第二期发放510万元消费券（可补约8500台/套），活动补贴包含所有新飞品牌电器，全场商品补贴后均低于互联网官方旗舰店价格。活动期间，参与“千万补贴·感恩回馈”促消费活动人数超5000人次，共计销售家用电器1764台，销售金额达364.9万元，补贴金额约41.51万元，带动比8.79。

10.举办“五一”绿色家电促消费活动

五一前夕，市商务局组织新飞电器、大亨电器、百货大楼、胖东来、八方电器等大型家电销售企业开展以旧换新、满额立减、积分兑换、家电下乡等多重优惠叠加的促销活动，满足我市居民的差异需求，全面提升我市居民的获得感、归属感和幸福感。据电销售企业统计，活动期间累计销售大小家电约8360余台，销售额3600余万元，补贴金额340余万元，补贴人数近6200人次。

11.“卡漫市集美食街”夜经济启动仪式

新乡市商务局着眼促进全市消费市场持续回暖升温，鼓励、引导、支持各县市区、各商贸流通企业以改革思路、创新思维，紧紧围绕丰富夜间生活、发展夜间经济，改造提升夜间文旅商融合消费项目，完善夜间消费基础设施，提升夜间消费服务能力，满足市民和游客夜间消费需求，切实推动新乡夜间经济繁荣，实现全市经济多元化发展。4月28日在万达广场举办了“卡漫市集美食街”夜经济启动仪式。

各县市区按照省市促消费工作部署，举办形式多样、独独具特色的促消费活动，今年以来，全市累计举办各类促消费活动86场，财政资金投入2000多万元，组织汽车、家电家具、大型商超、银行等企业参与促消费活动，企业投入资金近亿元，销售汽车3604辆、家电家具21366单，活动直接拉动消费近7亿元。

三、举办展会，激活会展经济

1.举办豫兔迎春春节年货节。现场设150个标准展位。邀请我市预制菜、非遗、花卉、名特优产品、农产品、老字号等企业参加。活动期间，省市媒体对本次活动进行了广泛的宣传，新闻媒体原创新闻报道累计41篇，通过全媒体推送180余篇（次）；年货节话题登上抖音同城热榜第七名；3条公交线路20余辆公交车投放广告，12块户外大屏滚动播放3.3万余次。现场累计交易近220万元。

2.举办2023中原农谷预制菜国际博览会。2023年预制菜首次被写入中央一号文件，万亿赛道迎来全新发展机遇；河南省委一号文件明确，全力推进“中原农谷”建设，推广“原料基地+中央厨房+物流配送”等产业模式，打造全国重要的预制菜生产基地。4月10日至4月15日，2023中原农谷预制菜国际博览会暨产业发展论坛在新乡市举行。博览会期间，200多家企业积极参展，专业采购商前来洽谈对接，举办了产销对接洽谈会、经贸对接洽谈会、县区组团洽谈等活动，促成资源强强联合，集中签约达成预制菜投资、产销对接合作项目45个，博览会现场成交额达4530万元，意向订单额近3亿元。

3.组织农产品企业参加2023全国农产品产销对接活动（河南）。组织我市41家参展商、10家采购商参与本次活动。现场设新乡市特装展位1个、老字号展位3个、预制菜展位2个、中央驻豫帮扶展位4个、电子商务进农村综合示范标准展位 20个。参展企业中老字号企业3家、预制菜企业2家、非遗手工刺绣企业1家，其他类型35家。产品涵盖地方特色的树莓饮品、金银花、卫红花、绿豆粉皮、空心面等100余款产品。

四、推动夜经济，点亮城市夜间新生活

今年以来中央、省委省政府、市委市政府都提出了“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的工作部署，要求着力在增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景上下功夫，在当前后疫情时代，夜间街区经济已成为一种新的生活方式，也成为城市经济的新增长点，为促进全市消费市场持续回暖升温，鼓励、引导、支持各县（市、区）、各商贸流通企业以改革思路、创新思维，紧紧围绕丰富夜间生活、发展夜间经济，改造提升夜间文旅商融合消费项目，完善夜间消费基础设施，提升夜间消费服务能力，着力打造食、游、购、娱、体、展、演等在内的多元化夜间消费市场，网红打卡地新场景，切实推动新乡夜间经济繁荣，实现全市经济多元化发展。

五、创新场景，激发消费新活力

进一步创新电子商务消费场景、提升消费新体验、释放消费新潜能，提振市场信心，市商务局积极引进抖音本地生活入驻新乡，组织企业利用各类线上平台助推新乡本地特色产品走向全国，以满减、拼团、折扣、满赠、直播等多种形式销售本地产品，采取“线上+线下”双模式，以主题直播、互动直播、短视频探店、门店直播等多种互动方式助力线下消费回暖，打通农产品进城入万家新渠道，开拓本地农产品销售新市场，取得很好效果。2023年1-4月全市电子商务交易额达到69.52亿元。

六、加强宣传，扩大新乡老字号知名度

全面贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案的通知》，深入老字号企业开展调研指导，深入挖掘具备老字号资质或潜力的品牌和文化，重点对品牌影响力好、具有良好口碑和历史文化传承的企业进行培育，纳入老字号基础企业名录。开展新乡老字号认定和中华老字号、河南老字号推荐工作。加强老字号品牌宣传，积极参加省商务厅举办首届中华老字号（河南）博览会和老字号嘉年华活动，组织8家老字号企业分别参加洛阳老字号嘉年华活动和信阳老字号嘉年华活动。新乡市平原商场被省商务厅评定为2022年度公众喜爱的河南老字号。协助中央电视台做好老字号纪录片拍摄工作，不断加大对老字号企业产品的宣传推广。

七、加强培育，助推市场主体做大做强

社会消费品零售总额事关我市经济发展，市委市政府高度重视，为进一步推动社会消费品零售总额增长，积极培育批零住餐企业做大做强升规入统，市商务局与市统计局、市税务局主动对接，建立限上统计库1140家，加强管理服务。建立易退库企业清单16家，加强政策帮扶。建立准限上统计库313家，加强重点培育，支持做大做强，达限入库。今年以来，已有58家批零住餐企业升规入统。

八、存在问题

一是市场主体信心不足。部分行业、部分地区被疫情耽误的时间和损失较多，虽然经济发展形势好转，但全面快速恢复的基础仍不牢固。

二是居民收入不达预期。受疫情影响，部分小区封控，居民无法外出工作，致使居民收入不达预期，为保基本生活所需，不敢购买大件商品，抑制了消费需求。

三是充电基础设施少。据市发改委数据统计显示,截至目前，全市累计建成充电站224座，充电桩1897个，其中红旗区、牧野区、长垣市累计建成充电站较多，合计有106座，其余各县市区累计建站数量参差不齐，最少的经开区仅有1座充电站；且充电站基本集中在市区和县城的中心地带，影响新能源汽车销售。

九、下一步工作措施

全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，组织开展一系列促消费活动，全面激活消费市场。

一是持续开展大宗商品消费。组织我市汽车、家电家具生产经销企业开展以旧换新、打折优惠、降价促销、购新送礼品等促销活动，切实拉动汽车、家电家具等大宗商品消费，发挥大宗商品对消费拉动作用，推动大宗商品消费市场回暖。

二是组织开展文旅促消费活动。因受疫情影响，旅游业受到严重影响，随着疫情防控好转，旅游业全面复苏，为支持旅游业发展，支持商贸流通企业在景区、旅游路线举办豫鉴美食评选、啤酒节、特色商品展等促消费活动，鼓励各县市区发放消费券，支持住宿餐饮、文旅康养、体育健身、日用百货行业发展。

三是加强市场主体培育。全面落实“万人助万企”政策，深入开展调查研究，协调解决企业生产经营中遇到问题，助力企业做大做强，达限入库，助推社会消费品零售总额增长。

新乡市商务局

2023年6月20日