新乡市第十四届人民代表大会第一次会议

第 180 号建议

类 别：其他方面

提出时间：2023-01-06

领衔代表：岳碧云

代 表 团：凤泉区

标题：关于对高效招商、优质招商的建议

新乡市商务局关于市十四届人大一次会议

第180号建议的答复

岳碧云代表：

您提出的“关于对高效招商、优质招商的建议”收悉。现答复如下：

一、近年来我市招商引资工作开展情况

近年来，我市坚持把招商引资作为一把手工程，紧盯“542”主导产业，进一步完善“四张图谱”、推进“四个拜访”，突出抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商，着力招大引强，招商引资工作成效显著。2022年，全市实际引进省外资金776.9亿元，居全省第5位；全市实际使用外资4952万美元，新设外资企业37家，新设企业数居全省第2位，全市外资工作整体位居全省第6位。今年1-4月份，全市实际使用外资2132万美元，居全省第3位，同比增长270.1%，全省第5位。全市实际到位省外资金275.8亿元，居全省第5位，同比增长7.2%，完成省定目标的32.4%。主要做法如下：

（一）明方向、聚合力，突出招大引强浓厚氛围

 全市建立招商引资“一盘棋”的工作机制，市委、市政府主要领导挂帅上阵，坚持重要客商亲自接待、重大活动亲自带队、重点问题亲自协调，多次带队分赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等跨国公司总部所在地，大力开展“外资内招、内外同招”。制订《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》、《新乡市招商引资绩效评价激励办法》、《新乡市招商引资工作周动态发布工作方案》等一系列引领性文件，提高重大项目及外资项目考核权重，健全“周例会、月讲评、半年项目观摩”常态化问效机制，全市上下开放意识进一步增强，争引重大项目氛围更加浓厚。

（二）育企业、壮集群，招商引资不断提质增效

一是深化产业链招商。聚焦“542”主导产业产业链薄弱环节、高附加值环节开展延链补链强链招商，进一步梳理装备制造、食品加工等13个重点产业链“四张图谱”和“四个遍访”清单，找准产业链上下游关键环和中高端，推进重点产业链式发展，努力做到落地一个项目、新增一个企业、带动一个产业、形成一个集群。对“三个一批”签约项目和谋划的91个重点产业链补链强链招商项目，每周更新进展情况，加强定期分包调度，不断提升项目履约率、资金到位率。二是灵活开展不见面招商。统筹疫情防控和招商引资工作，疫情期间，卫辉市成功举办2022·新乡市比干文化旅游节市情说明会暨“云签约”活动，签约项目25个，总投资126亿元。全市共开展视频洽谈等云上招商活动285次，签约项目39个，意向项目156个，确保招商力度不减，热度不退。三是强化外资招商。建立市领导任召集人的全市利用外资联席会议制度，成立港澳台东盟、日韩及世界500强2个外资专班，共签约外资大项目6个，总投资162亿元，其中总投资120亿元的金龙新能源整车制造产业基地项目被列为全省重点跟踪项目。世界500强新加坡丰树集团、香港华润集团等持续扩大在新投资，丰树仓储物流产业园、盛润现代供应链基地、华润风电光伏及装备制造产业园等项目加速推进。

（三）搭平台、促合作，高质量举办系列经贸洽谈活动

举办2022全国农产品产销对接助力乡村振兴活动（河南），共签约合作项目86个，总投资230.5亿元；牵头组织第五届高校院所河南科技成果博览会项目签约工作，现场签约15个项目。组织相关县（市、区）参加第二十八届兰洽会、第二十九届杨凌农高会等国家级重点经贸交流活动，主动开展招商项目对接。

2023年，先后举办2023中原农谷预制菜国际博览会暨产业发展论坛、2023年中国百泉药交会、新乡市比干文化旅游节经贸洽谈会系列活动“海峡两岸食品包装产业专项对接活动”，以及厦门、北京、上海、深圳4场重大项目签约巡展活动，共签约投资类项目122个，总投资892.6亿元。

二、下一步工作计划

按照您的意见建议，结合目前我市招商引资工作重点，下一步我们将主要做好以下工作。

一是明确主攻方向。前期，我们围绕“542”产业体系，梳理了13条重点产业链，初步形成了产业链招商图谱，包含20个细分产业。下一步，各县（市、区）要按照招商图谱，围绕各自主导产业，明晰招商方向，精准抓好招商，避免同质化竞争。

二是紧盯重点区域。市级层面将统筹建立“招商四库”（发布项目库、目标企业库、客商资源库、招商线索库），各县（市、区）要围绕“四张图谱”“四个遍访”（产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱、市场供应图谱；遍访产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户），用好“招商四库”，紧盯京津冀环渤海等重点区域招大引强、招新引优，尤其在招新引优上要倾注更多精力，依托现有存量，下更大气力招引科技含量高、成长性好、与我市产业基础关联度大的“专精特新”企业，推动招商引资取得更大成效。

三是创新招商方式。要抓好产业链集群招商，强化链式思维，吃透资源优势、吃透产业现状、吃透支持政策，聚焦产业链薄弱环节，开展延链补链招商，引入上下游企业和关联配套企业；聚焦产业链高附加值环节，进行扩链强链招商，吸引更多优势企业集聚。要抓好资本招商，充分发挥新乡国资集团、投资集团作用，积极引入国内优质资本、股权基金，嫁接更多金融资本、社会资本，实现“以资引资、以资招商”。要抓好龙头企业招商，龙头企业处于产业链、供应链的核心位置，辐射带动面广，示范效应强，在招引上下游企业方面有着天然优势。要充分发挥心连心集团、卫华集团、新航集团、华兰生物、白鹭化纤等龙头企业作用，大力开展以商招商，推动产业集聚、走向中高端。要抓好园区招商，专业产业园基础设施、要素保障齐全，在招引企业方面具有独特优势。目前，我市拥有12个工业高质量发展专业园区，各县（市、区）要加快推进园区建设，推动相关企业退城入园，实现筑巢引凤，吸引大项目、好项目向园区聚集。要抓好商协会招商，各县（市、区）要主动对接知名商协会，充分发挥商协会企业多、人脉广、影响力强的优势，常态化开展商协会招商，推动更多客商来新投资兴业。要抓好乡情招商，坚持以乡音唤乡情、以乡情引资源，用足用好新乡籍在外人士等各类资源，通过组织开展招商恳谈会、网络视频见面会等线上线下活动，加强与在外人员互动，建立定期拜访回访制度，鼓励和引导在外新商回归创业，实现人才回归、技术回乡和资本回流。总之，我们要针对不同对象，采取不同招商方式，不断提升招商精准度和成功率。

四是建立专业化招商队伍。北京、上海、深圳、郑州四个产业招商专班组成人员要优中选优，发挥好招商“排头兵”作用；各县（市、区）要结合实际，邀请各行业主管部门、知名产业招商专家等开展专业化培训，着力锻造一支懂经济、明政策、懂产业、会谈判的队伍，真正当好政府的招商员、项目的娘家人和企业的“店小二”。

尊敬的岳碧云代表，十分感谢您对我市招商引资工作的关心与指导，同时真诚欢迎您在今后的工作中给予我们更多的指导帮助，我们将在以后的工作中不断完善工作方式，全力做好招商引资工作，促进我市经济社会高质量发展。

联系单位及电话：新乡市商务局   3699357

联系人：  张存双