中国商务新闻网 作为保障和改善民生的重要行业，居民生活服务业对方便群众生活、提升居民生活品质、促进居民消费发挥着重要作用。十九届五中全会明确指出，要加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设。

　　打造便民生活服务圈

　　“十三五”时期，商务部内贸流通工作取得重要成果。其中，在建设城乡便民服务网络方面取得积极成效——发展品牌连锁便利店，加强菜市场建设改造，推动建设和改造城乡便民服务中心、街区生活服务集聚中心和农村生活综合服务中心，不断推进“15分钟便民生活服务圈”建设。具体而言，2019年-2020年支持326个菜市场建设;2020年前三季度，全国品牌连锁便利店新开门店1.2万家，门店总数达16.7万家，销售同比增长约5%;截至目前，全国共建成5000多家城乡便民中心。

　　据了解，当前各地便民服务网络建设仍在持续推动中。

　　早餐供应点正是其中之一。作为重要的民生工程，早餐供应直接关系到市民群众的生活品质。目前，上海全市共有早餐供应网点2万多家，其中，约80%网点供应中式早餐，20%网点供应西式早点，形成了五种供应模式，即社区堂食门店供应模式、连锁便利店供应模式、街边小店供应模式、西点面包坊供应模式和电商平台外卖供应模式。

　　为做好2021年早餐工程各项工作，近期上海市商务委印发的《2021年早餐工程实施方案》强调，要从加快补填早餐盲点、推进示范点建设、实施数字化赋能早餐工程、创新早餐供给方式、推动流动餐车可持续发展、推进共享早餐和健康套餐等建设方面为市民群众提供更便捷、更丰富、更健康的早餐服务，打造让人民群众更满意的民心工程。

　　便利店也是便民服务网络建设的重要内容之一。其是服务保障民生、促进便利消费的重要商业设施，是便民惠民的重要零售业态。为此，重庆市将开展便利店品牌化连锁化三年行动，加快便利店品牌化、连锁化、智能化发展，为市民打造“一刻钟便民生活服务圈”。到2022年，全市品牌连锁便利店总量达到7000家以上，其中，连锁便利店24小时营业门店的比例不低于30%。

　　湖南省也计划利用三年左右的时间推动全省便利店企业按照“六统一”(统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送)的要求加快品牌化连锁化发展;更多的农村乡镇便利店和传统小店得到提升，吸引更多的境内外知名品牌连锁便利店企业落户湖南，逐步提高湖南便利店品牌化和连锁化水平。

　　服务设施建设持续优化

　　根据商务部部署，2021年商务部在优化消费升级平台方面将建设“一刻钟社区便民生活圈”，深入开展便利店品牌化连锁化三年行动，推动便利店进社区，改造一批早餐店、菜市场等便民服务设施。

　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，未来可从三方面加强便民服务设施建设：一是围绕“不断保障和改善民生、增进人民福祉”这一宗旨，着力加强整体规划布局，充分调动全社会各方力量，综合采取政府直接投资、政府和社会资本合作、社会资本投资等形式，继续推动一批城乡便民服务中心建设，同时继续完善一批各具特色的购物、美食、休闲娱乐等生活服务街区，提升各类生活性服务业的供给质量，完善社区生活服务业态配置，改善城乡居民生活环境，提升便利程度。

　　二是充分依托移动互联、云计算、大数据、人工智能等新兴技术手段为居民提供多种智慧生活服务，具体要整合线上和线下各种资源，推动线上线下融合，完善便利商贸服务体系，丰富外卖配送、网订店取、到家服务等多项便民服务功能。

　　三是引导各方主体形成共商、共建、共治、共享的氛围和长效机制，建立健全运营管理制度，明确各方的权利与义务，针对服务纠纷解决、企业经营需满足的安全环保等给出治理方案。