关于做好商务领域一次性塑料制品使用、回收报告工作的通知

各县（市）区商务主管部门、局机关相关科室：

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（以下简称《报告办法》），依据《河南省商务厅办公室关于做好一次性塑料制品使用、回收报告工作有关事项的通知》要求，现就我市做好商务领域一次性塑料制品使用、回收报告工作通知如下：

一、报告主体

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业需履行一次性塑料制品使用、回收报告义务。具体包括：

1.商场、超市。跨区域经营的企业，由企业总部统一填报，各分支机构不再重复填报；购物中心内独立经营的超市需根据其行业类别自行填报，购物中心开办者不汇总其场内独立经营的超市、外卖企业数据；

2.集贸市场。集贸市场由市场开办者汇总相关信息后统一填报；

3.电子商务平台。企业范围根据《电子商务法》关于电子商务平台经营者的定义确定；

4.外卖零售企业。指通过电子商务平台提供外卖零售服务的企业，含商场内部提供外卖零售服务的企业；

5.外卖餐饮企业。指通过电子商务平台提供外卖餐饮服务的企业，含商场内部提供外卖餐饮服务的企业；

6.环保替代产品供应商（含个体工商户）。

二、报告内容

1.商场、超市、集贸市场报告塑料购物袋、连卷袋使用及废塑料回收数据情况；

2.电子商务平台企业报告其自营业务产生的塑料包装袋（含编织袋）及塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及废塑料回收数据情况，对平台内经营者一次性塑料制品使用、回收情况开展总体评估（包括数据测算、开展的减塑宣传、采取的措施等内容），并上传总体评估报告；

3.外卖企业报告塑料购物袋、塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及废塑料回收数据；

4.环保替代产品由各报告主体根据企业自身情况自愿填报。可降解塑料原材料、可降解塑料制品由生产、经营供应商自愿填报。

三、报告方式

商务部研究开发的报告系统，已经具备上线条件。市场报告主体可登陆报告系统，进行注册登记，填报企业相关信息，提前做好企业内部数据统计工作。

系统登录方式：“一次性塑料制品使用、回收报告系统”，登录网址为：https://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登录进入“商务部业务系统统一平台”后，在国内贸易项下点击“绿色流通服务”，选择“一次性塑料制品使用、回收报告应用”，即进入注册界面。

各县（市、区）商务主管部门要加强业务指导并做好报告情况审核等工作，利用报告系统做好一次性塑料制品使用、回收情况汇总分析，按行业编制分析报告，并于报告工作结束后20日内报市商务局。

四、责任分工

塑料污染治理是一项复杂性、艰巨性、长期性工作，涉及行业多、管理部门多，需要提高认识、统筹协调、协同配合、齐抓共管。依据《报告办法》和省商务厅职责分工，各类商场、超市，集贸市场由市场体系和流通业发展科负责，电子商务平台企业由电子商务和物流业发展科负责，提供外卖服务的零售餐饮企业由服务贸易科负责。各县（市、区）商务主管部门可依据以上职责分工，结合当地政府部门职责分工，抓紧做好对口衔接工作。

五、有关要求

（一）高度重视，提高政治站位。商务部制定出台《报告办法》是加强《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》配套制度建设、构建商务领域塑料污染治理长效机制、落实中央决策部署的重要举措。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第106条规定“未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的，由县级以上地方人民政府商务、邮政等主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款”，明确了有关市场主体的报告义务，赋予了商务部门行政执法职权。各级商务主管部门一定要提高站位，认真履行法律赋予的职责，不折不扣抓好工作落实。

（二）大力宣传，加强培训引导。各县（市、区）商务主管部门要加大力度宣传《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和商务部《报告办法》。要深入宣传国家禁限塑目标任务及相关政策措施；深入宣传《报告办法》的出台背景、重要意义和对报告主体、报告内容、报告方式、报告周期等具体事项的规定；深入宣传塑料污染对环境和人类健康带来的危害等。通过各种宣传，扩大社会公众知悉范围，力争报告义务主体应知尽知、应报尽报。要组织各相关行业协会在零售、电商、外卖等重点领域开展行业动员，加强业务培训，做好政策宣讲，增强广大市场主体和社会公众的环保意识、责任意识和法律意识，引导市场主体其积极主动做好报告工作。

（三）专人负责，建立联络制度。各县（市、区）商务主管部门务必高度重视，明确一名局领导牵头负责，并建立各行业联络员制度，抓好工作落实。局机关各相关科室也请明确专人负责。各县（市）区商务主管部门请于2021年2月26日前将责任人和联络员名单报市商务局市场体系和流通业发展科。

联 系 人：凌涛

电    话：3039563

附    件：报告工作负责人及联络员回执单

2021年2月25日    

附件：

报告工作负责人及联络员回执单

县（市）区商务局：