新乡市商务局关于印发商场超市及农产品市场（批、零）复工操作规范的通知

各县（市、区）商务局，高新区、经开区、平原示范区商务主管部门：

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间商场超市及农产品市场（批、零）复工工作，市商务局制定了《新乡市商场超市及农产品市场（批、零）复工操作规范》，现印发给你们，请参照此操作规范做好相关企业复工工作。

附件：《新乡市商场超市及农产品市场（批、零）复工操作规范》

2020年2月14日

附件：

新乡市商场超市及农产品市场（批、零）

复工操作规范

为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，按照市委、市政府防控工作部署，根据《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好全市工业和服务业企业复工复产疫情防控工作的通知》（新疫情防指办〔2020〕15号）要求，结合我市商贸流通工作实际，特制定《新乡市商场超市及农产品市场（批、零）复工操作规范》，供各县（市）区商务主管部门参考，不作为唯一标准。

一、 复工时间

营业面积5000平方米以上大型商场、超市等零售类企业及农产品市场（批、零）2月15日复工；其他具备复工条件的零售类企业2月15日以后复工。

二、复工条件

所有拟复工企业均要落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：

（一）制定疫情防控和复工方案

复工方案应当包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容，并建立六类台账:

1.门岗入场登记台账（人员体温测量、进出车辆消毒）。

2.员工体温检测台账，建议全体人员每天不少于2次（测量 体温工作人员需全程佩戴防护用品）

3.经营场所、办公区、电梯间、厕所消毒台账（建议每天不少于 2次）。

4.食堂消毒台账（建议早中晚至少一次）。

5.职工宿舍消毒台账（建议每天不少于两次）。

6.企业三类人员排查台账（日报告、零报告）。

（二）备齐疫情防控物资

根据员工数量和防控需求，备好四类防护物资，并建立库存 和使用台账。

1.备足疫情防控所需的医用口罩，建议不少于14天的需求量。

2.备足不少于2周所需的消毒用品（酒精、84消毒液或其他含氯消毒液）。

3.备好电子测温计设备。

4.备齐防护用品垃圾收储设备。

（三）落实各项管控要求

做好员工排查登记，制定实施错峰返岗措施，落实六项要求。对疫情重点地区和出台文件限制人员流动地区的员工集中隔离或居家隔离14天，省内其他地市返新的员工集中隔离或居家隔离7天，外地员工需提交当地村委会、乡镇或社区办事处出具的疫情安全证明方可上岗。

1.要明确防疫责任人。

2.执行公共场所防疫措施，办公场所和生活区实施封闭管理，按要求对重点区域（中央空调、电梯间、楼梯间、 厕所）和设施设备清洁和消毒。

3.不允许人员聚集、开大型会议、举行大型活动。若召开小型会议，人员间隔距离1米以上。

4.在醒目位置张贴疫情防控和举报电话。

5.要制定职工就餐安全措施（釆取分流就餐、单人单桌就餐, 若无餐厅或不在餐厅就餐者不得扎堆就餐）。

6.要对企业内部全体员工开展疫情防控宣传。

三、复工审批流程

各县（市）区商务主管部门牵头，与卫生健康部门和乡镇（街道办事处）组成联合审核小组，集中办公、集中受理企业复工申请。

符合复工条件的企业向联合审核小组提出书面申请，并提交企业疫情防控和复工方案（附件1），企业疫情防控安全责任承诺书（附件2），企业疫情防控员工自查表（附件3）等书面材料（可采取当面提交或网上提交方式）。联合审核小组在当日及时对企业提交材料进行审核，材料符合后于2日内到企业现场进行查验，重点审核企业防控物资储备、经营场所清洁消毒和疫情防控措施情况。审查通过后，及时向企业下达复工通知书（附件4），并报市商务局市场体系和流通业发展科备案。

四、复工有关要求

各县（市）区商务主管部门要充分认清疫情严峻形势，切实加强辖区企业复工疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作；主要负责同志要扛牢第一责任人责任，靠前指挥、强力推动，履职尽责、抓细抓实。

各县（市）区商务主管部门要会同有关部门强化日常监督指导，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审核擅自复工、不满足复工条件的企业, 责令其停工。

附件：1.企业疫情防控和复工方案（参考模板）

2.企业疫情防控安全责任承诺书

3.企业疫情防控员工自查表

4.复工通知书

附件1：

企业疫情防控和复工方案

（参考模板）

为防止新型冠状病毒感染的肺炎发生和传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》等相关法律法规，结合企业实际，制定本工作方案。

一、目标原则

（一）目标。通过制定本工作方案，完善组织协调机制，提高应急处理能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防止新型冠状病毒感染的肺炎发生和传播，保护广大员工的身体健康。

（二）原则。预防为主，防治结合；依法管理，科学防治。

　　二、组织领导

　　成立由公司负责人任组长的疫情防控和复工领导小组，指派专人负责各项具体疫情防控措施。

三、防控措施

（一）人员管控到位。建立复工人员台账（涵盖高管、行政人员、经营服务人员、食堂、门卫等所有人员），复工人员中没有存在疫情隐患的三类人群（与湖北等重点疫区返新人员接触的人员、与确诊或疑似病例接触的人员、有发热、咳嗽等身体不适现象的人员）；建立物流运输需要提供详细的车辆及车辆驾驶人员信息台账；保障企业员工合法权益。

（二）物资储备到位。做好各类防控物资储备，包括医用口罩、电子测温计、应急预防性药物和相关治疗药品、消毒用品以及废弃防护用品回收垃圾收储桶等物资，储备量不少于14天的需求量。

目前，公司备有医用口罩       个、 75%含量酒精       公斤、84消毒液      公斤，电子测温计       个、其他防控物品            、洗手间均已备足香皂或肥皂。

　 （三）员工防护到位。

1.公司建立隔离区域，制定集中或居家隔离方案。对湖北以及信阳、南阳等重点疫区返新员工一律劝返（企业负责人、重要技术人员、专家等特殊人员确因复工需要，经辖区疫情防控指挥部批准，返新后集中隔离14天）；对省内其他地市（不含信阳、南阳）和省外（不含湖北）地区的返新人员实行集中隔离或居家隔离7天。

目前，公司复工员工       人、湖北以及信阳、南阳等重点疫区       人（采取措施：       ）、省内其他地市       人（采取措施：       ）。

2.正常复工人员做好自身防护，做到勤洗手、戴口罩、多通风，保护好自己，不影响他人，所有人员必须佩戴工作证方可进入。

3.由专人负责按需发放医用口罩，员工必须佩戴口罩，见面不要握手或发生直接的身体接触。一次性医用口罩的有效时间是4-6小时，每班要进行及时的更换。废弃的口罩由专人统一收集，回收到指定的垃圾桶内，并用消毒液进行每日的喷洒消毒。

4.杜绝人员聚集。不召开大型会议，不举行大型活动，如需召开小规模会议，员工佩戴口罩且间隔须在1米以上；实施安全就餐措施（分流就餐、单人单桌就餐等），严禁扎堆就餐。

　　（四）日常管理到位

　　１.建立员工体温监测台账。在各门岗和经营场所、办公楼、宿舍设立体温监测点，对所有进出人员实施体温监测，体温检测人员必须佩戴口罩。员工每班两次检测体温，上班前和下班后各一次，并进行记录登记，如有超过37.3度的情况及时汇报公司疫情防控领导小组。

　　2.建立门岗登记台账。所有进入公司的人员和车辆司机必须登记，无正当理由一律禁止进入，门岗工作人员必须佩戴口罩。如有超过37.3度的情况不得进入，并及时汇报公司疫情防控领导小组。

３.建立消毒台账。消毒液严格按照规定配比，消毒工作人员做好防护。加强对经营场所、办公室等公共场所的通风换气，对人流密集场所按要求进行消毒，其中：电梯间、扶梯每天不少于２次，食堂早中晚至少一次，职工宿舍每天不少于2次。进入企业的所有车辆必须消毒。

（五）宣传教育到位。在公司内部微信群、显示屏、广告栏等地方进行防疫宣传；对全体员工开展防疫知识宣传教育；积极配合防疫部门进行相关宣传教育。

    四、异常应对

（一）分级管理

　　一级：公司周边出现疑似或者确诊新型冠状病毒肺炎。开展常规监测工作，做好不明原因肺炎监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。启动报告制度，各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。由行政部负责企业员工进出入的体温检测工作，发现疑似病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

　　二级：公司员工出现疑似或者确诊新型冠状病毒肺炎。除做好监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。与发生疫情员工有亲密接触者要进行隔离医学观察；启动执行24小时领导值班制度。由公司负责人将疫情情况上报主管部门及卫健疾控部门。

　　（二）责任追究。根据上级下发文件要求，公司承担起管理及保护全体员工的职责，对于玩忽职守，疏于管理，造成公司卫生安全事故者，将对责任人进行严肃处理，触犯刑法依法追究刑事责任。

                                      ＸＸＸ公司　

                                   2020年X月X日

附件2：

企业疫情防控安全责任承诺书

为进一步规范新冠肺炎疫情报告管理工作，有效预防、及时控制和消除新冠肺炎疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，我公司郑重承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国传染病防治法 》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》和我省一级响应部署要求等法律、法规。对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

二、我公司严格按照已制定的疫情防控方案执行，成立防疫工作专门机构，明确专人负责，加强对员工的思想教育培训，积极营造宣传氛围，保证防控物资（医用口罩、酒精、84消毒液、电子测温计等）充足，每天对公司全方位消毒不少于2次，严格落实进入人员及车辆的消毒，不搞各种形式的聚集活动。严格落实日报告和零报告，组织员工每天早晚2次测量体温（建立台账），并做好资料汇总上报工作。

三、我公司严格执行已制定的集中或居家隔离方案，员工中如有湖北籍人员、近期去过湖北人员、家中有与湖北籍亲属接触人员、居住小区有疑似及确认病例发生的，将立即实施隔离措施并及时上报主管部门，无隐瞒、漏报、迟报、谎报等情况。

四、严格按照国家、省、市各项疫情防控要求，做好新冠肺炎疫情的预防、控制，自觉服从政府各项安排。

五、我公司严格遵守本承诺，如因我公司原因导致新增疫情或出现传播的，我公司负责人及法人将承担相应的法律责任并接受处理。

承诺单位（盖章）：             

主要负责人（签字）：

2020年X月X日

附件3：

企业疫情防控员工自查表

    填表日期：    年   月   日

附件4：

复工通知书

XXX公司：

经审核，你公司符合复工条件，同意你公司于X年X月  X日复工。请按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好全市工业和服务业企业复工复产疫情防控工作的通知》（新疫情防指办〔2020〕15号）要求，做好相关疫情防控工作，如有突发情况，请及时上报。

联系人：               联系电话：    

XXX商务局  XXX卫生健康委员会  XXX乡镇政府（办事处）

2020年X月X日