政策解读：《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市落实外国人144小时过境免签政策实施方案的通知》

近日，市政府办公室印发了《新乡市落实外国人144小时过境免签政策实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就有关内容解读如下：

　　一、起草背景

　　2024年7月15日，郑州航空口岸获批实施144小时过境免签政策。来自54个国家（欧洲40国、美洲6国、大洋洲2国、亚洲6国）的公民,持有效国际旅行证件和144小时内确定日期及座位的联程客票,从郑州新郑国际机场过境前往第三国(地区),可免办签证在河南省行政区域内停留不超过144小时，不仅可以吸引国际游客来华旅行，还能促进经贸、教育、科技、文化等领域国际交流与合作。该政策落地对我省推进制度型开放战略具有里程碑意义，有利于进一步提升河南国际知名度，更好服务河南高水平开放、高质量发展，已成为区域开放程度的重要标志。为高效落实外国人144小时过境免签政策，充分发挥政策效应，提升我市多领域环境建设国际化水平，制定出台了《实施方案》，进一步完善配套措施。

　　二、整体考虑

　　按照市政府安排部署，市商务局会同有关单位研究起草了《新乡市落实外国人144小时过境免签政策实施方案》，围绕加强政策宣传、完善服务保障、促进经贸文旅交流等3个方面，结合我市实际，充分借鉴先进地区做法，研究提出务实举措，促进旅游、经贸、人文交流合作，提升服务水平，提升对外开放和国际化水平，为打造更具竞争力的内陆开放高地提供有力支撑。

　　三、主要内容

　　《实施方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。

　　第一部分：总体要求。结合新乡实际，提出要充分发挥政策效应，明确为建设内陆开放高地贡献力量等目标。

　　第二部分：重点任务。围绕加强政策宣传、完善服务保障、促进经贸文旅交流等3个方面12项重点工作。

　　一是加强政策宣传。重点是加强多渠道媒体政策宣传解读，编制服务指南，政策内容纳入12367移民事务电话服务咨询解答范围，加强外经贸企业、重要经贸国家等推介力度，全方位扩大政策知晓面。

　　二是完善服务保障。重点是完善为外籍人士紧急办理停留、证件报失等服务；推动高铁站和重点商场、酒店、餐饮等涉外场所境外银行卡刷卡、移动支付和现金支付，优化外汇业务服务，构建包容多样支付环境；提升大型商超、重点景区、酒店和特色商品服务国际化消费供给水平。

　　三是促进经贸文旅交流。重点是邀请境外客商来新经贸交流，定制特色商务考察路线，开发国际旅游线路，提升会展国际化水平，深化人文交流。

　　第三部分：保障措施。提出加强领导、精心组织、密切配合3项具体要求，推动政策落地见效。