新乡市商务局对市政协十三届二次会议第394号提案的答复

吴艳芳委员：

您提出的关于“充分利用胖东来品牌价值 推进我市文旅经济发展的建议”的提案已收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，胖东来凭借自身的真诚、热情、专业、便民服务，安全、实用、实在、时尚的商品，安全、品质、方便、文明的环境，真诚、热情、专业、净心的人员，成功“走红”全国，被商界誉为“中国零售业神一般的存在”，被网民称作“超市中的5A级景区”。胖东来作为我市龙头零售业，也为新乡消费市场注入了新的活力。

一、我市胖东来基本情况

新乡凯德商用置业有限公司（胖东来大胖）于2016年9月8日成立（原2005年12月胖东来百货在平原路，因租赁期限到期搬迁至现在的人民路），新乡市胖东来生活广场有限公司（胖东来二胖）于2007年01月24日成立，目前三胖店正在装修谋划中。胖东来经营范围涉及超市、百货、服装、电器、医药、餐饮、娱乐等综合百货业态。

二、我市整体营商环境

营商环境是企业生存发展的土壤。按照国务院“放管服效”的改革要求，新乡坚持以“进一次门查多项事”的标准，持续深化重点领域和关键环节改革创新，全力打造稳定公平透明可预期的营商环境，为推动经济总体回升向好提供了有力支撑。2024年市政府工作报告明确提出：大力支持胖东来等流量商超发展，鼓励大型商业综合体打造活动IP，引导对接首店、新概念店进驻，推动零售行业消费升级。持续深化重点领域和关键环节改革创新，全力打造稳定公平透明可预期的营商环境，为推动经济总体回升向好提供了有力支撑。

三、我市政府支持措施

胖东来作为民营企业的优秀代表，在新乡扎根近20年，从第一家异地形象旗舰店“新乡胖东来百货”发展成为目前全国“超市界的天花板”，在三四线市场中做出了堪比一线的消费供给和消费体验。在胖东来成长壮大过程中，市委市政府始终坚持尊重企业主体独立性，构建亲清政商关系，做到无事不“打扰”企业正常经营，有事贴心服务，送政策、送关怀，一如既往为企业发展助力。

（一）疫情期间贴心帮扶。2020年疫情暴发，各类防疫物资紧缺，政府帮助胖东来协调测温仪、口罩、酒精等防疫物资，把胖东来列入第一批“四保白名单”企业，指导企业落实各类防控措施，全力保障企业运行；疫情时期，为确保企业在严格的交通管制期间生活必需品等物资顺利通行，政府积极申请省内生活必需品运输应急通行证，在通行证未印发初期，商务部门主动担责，向生活必需品保供运输出具生活必需品运输证明，并及时向省商务厅申请跨省运输通行证，极大缓解了通行难问题；疫情期间，根据防控要求，胖东来员工需要2天做一次核酸，为了减轻企业负担和方便员工，政府在胖东来设立了核酸采样点，企业员工进行自采。自助检测机开发成功后，率先在胖东来安装了2台自助检测机；同时指导企业适当增加商品储备，扩展进货渠道，定期检查企业防疫措施落实和商品储备。

（二）成立胖东来服务专班。目前辖区已成立胖东来服务专班，每月定期召开调度会，协调解决胖东来遇到的问题。依托一刻钟便民商圈、智慧商圈、夜经济集聚区建设，助力胖东来打造流量商超，拉动区域内市场消费，进一步扩大影响力；践行“马上办理 马路办公”工作机制，和“专家专人专班专责”推进机制，构建经营企业主体负责、行业部门牵头推进、属地办事处协助落实的工作格局，持续提高游客顾客接待服务水平，提升城市形象，活跃假期消费市场，点燃假期消费热潮。

（三）打造“三新”经济新模式。依托胖东来“网红”效应，探索打造“商超+文旅”“商超+研学”等新业态、新场景、新模式。充分抓住胖东来“网红”效应带来的全国客流，结合新乡当地的武王伐纣牧野文化、封神文化以及南太行旅游等资源，探索打造“商超+文旅”“商超+研学”等新业态、新场景、新模式，进一步推动文旅产业的创新和发展；联合文旅部门和旅行社策划胖东来周边旅游线路，尝试开通胖东来旅游专线，如高铁站、火车站至胖东来旅游公交专线，胖东来至八里沟、宝泉旅游公交专线等；指导外地团队游客错峰进店；指导完善周边旅游标识系统。加大胖东来的网络宣传力度等。引导网红、达人利用微信、抖音、小红书发布胖东来周边及新乡市游览攻略、美食打卡攻略等。

（四）联动解决存在问题。多部门联动，解决停车难、停车处罚和审批等问题。在节假日期间，辖区协调核心商业区周边收费停车场、机关事业单位等开放内部停车场，解决停车难问题。加强占道经营、流动摊贩管理，引导规范非机动车停放，防止周边重点道路拥堵。规范周边停车场收费，严查严打随意涨价等行为。推进温馨服务，对周边区域违停的外地车辆实行提醒提示。加强市容环境整治，加大环境保洁力度，保持国家卫生城市良好形象。同时辖区多部门联动，为胖东来开辟绿色通道，一站式办公，探索全年活动“一次审批”，优化简化户外活动等审批流程。

（五）协调规划“三胖”建设。一是帮助选址。在推动经济发展、提升市民生活品质的进程中，市政府积极发挥引领作用，为胖东来“三胖”提供了精准且高效的选址帮助。商务部门主动与胖东来对接，深入了解其发展规划、经营模式和选址需求。通过对城市各个区域的详细调研和分析，综合考量交通便利性、人口密度、周边商业配套等多重要素，为企业精心筛选出多个符合条件的备选地址。通过市场调研数据、未来发展预测等，“三胖”落位于牧野湖南岸。二是协调规划。“三胖”选址确定后，政府相关部门持续做好跟踪服务，在走访中发现规划于牧野路西侧的公交场站将会对企业造成影响。政府立即组织规划等相关部门与企业对接，倾听企业诉求，后经专家研讨并报批后，将公交场站进行调整，保障了商场广场的完整性，给顾客提供更加舒适、安全的购物环境。三是协调审批。对于企业的外立面规划，政府组织专业团队进行评估和指导，确保其符合城市整体风貌的同时，又能展现企业的独特个性，政府部门在规划审批方面给予了大力支持。

（六）推荐新乡特产入驻。为满足外地顾客集中选购我市特色产品的需求，大力提升我市土特产品质，打造品牌特色，促进产品销售，提振乡村产业，助力农民增收，宣传我市形象，市商务局积极组织本地特色产品企业报名，目前已收集54家企业，共129个产品，包含品类有食品、茶类、酒类、水果、调味品等。下一步将积极与胖东来相关负责人进行对接，由胖东来方对推荐产品进行筛选，争取在胖东来设立我市特色产品专区，将我市特色产品推广给顾客及游客，在扩大销量的同时，能借用胖东来的管理模式及高标准严要求，提振我市特色产品自身竞争力，助力我市特色产品更新换代，高质量发展。

下一步，我们将继续发挥政府的引导、服务、保障作用，关注胖东来所期所盼，加强智慧商圈、商业街区等建设，厚植零售业创新发展“沃土”；鼓励胖东来加速向新零售转型，打造全方位、多场景、沉浸式的消费体验；充分利用胖东来品牌价值，深度融合文旅产业发展，进一步推动我市零售业再上新台阶。

                    2024年7月11日