习近平总书记会见国际工商界代表时的讲话

会见国际工商界代表时的讲话

（2025年3月28日，北京）

中华人民共和国主席 习近平

在这春暖花开的时节，很高兴同大家会面交流。请大家来，是想听听大家的想法，回应大家的关切，支持广大外资企业在华更好发展。我谈4点认识。

一、外资企业在推动中国改革开放和现代化建设中发挥了重要作用

新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，靠的是中国共产党坚强领导和中国人民团结奋斗，这其中也离不开国际社会支持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。

改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。1979年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。1992年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。2001年，中国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多。中共十八大之后，中国进入高水平对外开放新阶段，利用外资取得新突破。截至目前，外商在华投资覆盖20个行业门类、115个行业大类，累计设立企业124万家，投资额近3万亿美元。

外商来华投资，在中国发展中发挥了重要作用。一是带动了中国经济增长和就业。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。二是促进了中国技术和管理进步。外资企业带来的先进技术和管理经验，对中国企业发展和人才培养等产生了积极影响。过去10年，在华规模以上外资工业企业研发投入增长86.4%，有效发明专利数增长336%。三是助推了中国改革开放。促进中国深度参与全球产业分工，主动对接国际高标准经贸规则，推动了经济、科技、生态等多方面体制机制改革。外资企业还积极参与中国脱贫攻坚行动和其他社会公益事业，同中国人民结下深厚友谊。

实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。这里，我向所有参与和支持中国发展的外资企业表示衷心感谢！

我们高兴地看到，外商来华投资，普遍得到丰厚回报。有的从单一业务扩大为综合经营，有的从驻足一地拓展为多点开花，有的从一个工厂壮大为企业集团，企业实力数倍、数十倍乃至上百倍增长。正如中国古语所讲的“投我以木桃，报之以琼瑶”，这体现的就是互利共赢。

二、中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土

多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化，事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。

对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。我愿在此重申，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。

中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。外资企业在中国可以尽展优势和能力，在全球竞争中赢得先机。

中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，外资准入负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。近几年，国际经济环境变化比较大，我们出台稳外资系列政策，持续打造“投资中国”品牌，各地都加强了对外资企业的服务保障，这方面工作将越做越好。

中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。相信大家在华工作和生活，能够感受到以和为贵、和合共生的文明传承，体验到讲信修睦、亲仁善邻的社会氛围。

总之，中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。希望广大外资企业打消疑虑、坚定信心，放心来中国发展，分享中国发展机遇。

三、切实解决外资企业在华发展中遇到的问题

这些年，外资企业在华发展也确实遇到一些问题。中国政府的态度很鲜明，涉及我们国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开放来解决。中共二十届三中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表，相信随着改革措施落地，大家关切的问题会得到有效解决。

一是关于进一步扩大开放。降低市场准入门槛是我们接下来扩大开放的重点。我专门强调过，落实开放举措宜早不宜迟、宜快不宜慢。今年，我们将扩大一些方面开放试点，还将加快文化、教育等领域的开放。同时，我们将着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在我们已经开放的领域“既准入又准营”。

二是关于维护市场公平竞争。我们一贯认为，对于在中国的外资企业，理应保障其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证外资企业依法公平获得生产要素，加快构建全国统一大市场，着力整治一些领域的“内卷式”竞争，保障外资企业在华生产的产品依法平等参与政府采购。对于大家的诉求，我们将认真研究，有什么问题就及时解决什么问题。

三是关于加强服务保障。我多次要求，要加强同外商沟通交流，为来华贸易投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。中国商务部每月召开一次外资企业圆桌会议，听取企业诉求，帮助排忧解难。国家发展改革委持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访重点外资企业，推动解决实际问题。这些做法要坚持下去。涉及多部门的问题，要加大协调力度，推动共同解决。为增加人员往来和在华便利，这几年中国有关部门采取了很多措施，要进一步落实好。

这些年，外商来华投资还遭遇地缘政治因素干扰，这涉及国际政治、外交。我常讲，吹灭别人的灯，不会让自己更加光明；阻挡别人的路，最终只会把自己的路堵住。对于大家比较关心的中美关系问题，我们始终认为，中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人民根本利益。中美经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理。中国将按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系。中国坚定不移走和平发展道路，积极推动解决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

中国有句古话：“入其国者从其俗，入其家者避其讳。”中国政府对走出去的中国企业一直强调，要遵守当地法律法规，尊重当地文化和风俗习惯，诚信经营，积极履行社会责任。在华的外资企业，也是应该这样的。

四、为维护世界经济秩序共同努力

多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。我们要携手同行，推动经济全球化朝着正确方向发展。

我们要共同维护多边贸易体制。以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。当前，世界开放指数不断下滑，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。我们要坚守世贸组织理念和规则，持续推动贸易和投资自由化便利化，推动各国通过开放做大共同发展的“蛋糕”。不少外资企业特别是跨国公司有相当的国际影响力，希望大家发出理性声音，采取务实行动，抵制各种开历史倒车的行为，摆脱零和博弈，促进合作共赢。

我们要共同维护全球产业链供应链稳定。这是世界经济健康发展的重要保障。搞“脱钩断链”，损人不利己，没有出路。一些外资企业是全球相关产业的“链主”，同大量上下游企业形成共生共赢的产业生态，坚守契约精神、扎根东道国，有利于自身长远发展，也有利于维护全球产业链供应链稳定。希望大家登高望远，不盲从各种干扰全球产业链供应链安全稳定的行为，多为全球发展注入正能量和确定性。

我们要共同维护开放合作的国际环境。个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选边站队，作出违背经济规律的选择。这不符合市场规则和开放大势。企业是经营主体，希望大家尊重市场规律、维护市场规则，独立自主作出商业决策，共同推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。

“志合者，不以山海为远。”大家不远万里到中国投资，都怀着美好期待而来，怀着对中国人民的友谊而来。今天的面对面交流，让我们加深了理解、增进了友情、增强了信心。我们愿同广大外资企业一道，在中国这片生机盎然的大地上扩大合作，共同书写互利共赢新篇章。

谢谢大家！